环保管家 | 环境执法案例普法宣传
- 2022-05-24 06:36:57
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责令整改拒不改正的，可按日连续处罚
案例1:湖北荆门某公司超标排放水污染物按日计罚案
2021年3月2日，荆门市生态环境监测中心对荆门市化工 循环产业园内企业排放氟化物因子情况开展监督性监测，结 果显示，某水务公司污水总排口的氟化物排放浓度为7. 06毫 克/升，超出排放限值。荆门市生态环境局责令某公司立即停 止超标排放水污染物的违法行为，并处罚款10万元整。2021 年3月9日，复查发现，该水务公司污水总排口的氟化物排放 浓度为4. 94毫克/升，仍超岀排放限值。鉴于某公司运营的某水务公司拒不改正超标排放水污染 物的环境违法情况，荆门市生态环境局立即启动实施按日连 续处罚程序，对其环境违法行为依法实施按日连续处罚，共 处罚款50万元。
【法律适用】
《中华人民共和国水污染防治法》第九十五条：企业事 业单位和其他生产经营者违法排放水污染物，受到罚款处罚， 被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查， 发现其继续违法排放水污染物或者拒绝、阻挠复查的，依照 《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。
《中华人民共和国环境保护法》第五十九条：企业事业 单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被 责令改正，拒不改正的，依法作岀处罚决定的行政机关可以 自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第五条： 排污者有下列行为之一,受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正 的，依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日 连续处罚：
（-）超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超 过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的；…
《中华人民共和国水污染防治法》第九十五条：企业事 业单位和其他生产经营者违法排放水污染物，受到罚款处罚， 被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查， 发现其继续违法排放水污染物或者拒绝、阻挠复查的，依照 《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。
《中华人民共和国环境保护法》第五十九条：企业事业 单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被 责令改正，拒不改正的，依法作岀处罚决定的行政机关可以 自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第五条： 排污者有下列行为之一,受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正 的，依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日 连续处罚：
（-）超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超 过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的；…
逃避监管超标排放，侬法予以严惩
案例2：陕西宝鸡某公司逃避监管方式超标排放水污染物案
案例2：陕西宝鸡某公司逃避监管方式超标排放水污染物案
2021年6月15-160,陕西省宝鸡市生态环境局执法人员 在眉县西沙河入渭河断面检查时，发现该断面水质感官异常。 经对西沙河沿岸涉水企业开展排查，发现某公司污水站未进 行除磷剂添加作业，2组膜生物反应器故障未运行，致使污水 站出水C0D、氨氮、总磷和总氮排放浓度超标。经进一步溯源, 确认该公司在地下埋设有长约50米的水泥暗管，部分生产废 水通过暗管偷排至西沙河。此外，该公司还存在水污染物排 放自动监测设备不正常运行，污水站出水相关指标未按排污 许可证规定频次进行自行监测等环境违法行为。
陕西省宝鸡市生态环境局对该公司逃避监管方式超标排 放水污染物等环境违法行为共处罚款95万元，并责令其立即 停产整治，将该公司直接负责的主管人员移送公安机关行政 拘留。
陕西省宝鸡市生态环境局对该公司逃避监管方式超标排 放水污染物等环境违法行为共处罚款95万元，并责令其立即 停产整治，将该公司直接负责的主管人员移送公安机关行政 拘留。
【法律适用】
《中华人民共和国水污染防治法》第十条：排放水污染 物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点 水污染物排放总量控制指标。
《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条：禁止利 用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数 据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放 水污染物。
《中华人民共和国环境保护法》第六十三条：企业事业 单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的， 除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府 环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关， 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上 十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
……（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造 监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式 违法排放污染物的；……
《中华人民共和国水污染防治法》第十条：排放水污染 物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点 水污染物排放总量控制指标。
《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条：禁止利 用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数 据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放 水污染物。
《中华人民共和国环境保护法》第六十三条：企业事业 单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的， 除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府 环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关， 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上 十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
……（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造 监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式 违法排放污染物的；……
未办环评先开工，得不偿失被查封
案例3 ：浙江温州某洗砂加工点违法直排水污染物案
案例3 ：浙江温州某洗砂加工点违法直排水污染物案
2021年8月7日，温州市生态环境局苍南分局接到群众反 映有人在苍南县藻溪镇平水村洗砂，外排泥浆毁坏了林地的 问题后，迅速派执法人员赴现场调查。经查明，该洗砂加工 点未办理环评审批手续和“三同时”手续，生产过程中产生 的废水未经处理通过围墙底部的孔洞排至厂界外的林地。经 对外排废水进行现场釆样检测，检测结果显示pH值为10. 49、 悬浮物超标14. 42倍。
温州市生态环境局依法对该加工点涉案设施进行查封， 并处以47万元罚款，同时将该案件移送公安机关处理。由于 洗砂点泥浆外排导致林地生态环境破坏，温州市生态环境局 巳启动生态损害赔偿工作。
温州市生态环境局依法对该加工点涉案设施进行查封， 并处以47万元罚款，同时将该案件移送公安机关处理。由于 洗砂点泥浆外排导致林地生态环境破坏，温州市生态环境局 巳启动生态损害赔偿工作。
【法律适用】
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设 项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后 未予批准的，建设单位不得开工建设。
《建设项目环境保护管理条例》第十五条：建设项目需 要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产使用。
《中华人民共和国水污染防治法》第九十六条：因水污 染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损 失。
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设 项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后 未予批准的，建设单位不得开工建设。
《建设项目环境保护管理条例》第十五条：建设项目需 要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产使用。
《中华人民共和国水污染防治法》第九十六条：因水污 染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损 失。
擅自处置固废,触犯刑法吃苦果
案例4：山东青岛某公司擅自倾倒、堆放工业固体废物案
案例4：山东青岛某公司擅自倾倒、堆放工业固体废物案
2021年7月2日，山东青岛胶州市“食药环侦智慧平台” 接到青岛某公司擅自倾倒、堆放污泥并侵占耕地的信访举报 信息，根据联勤联动机制规定，青岛市生态环境局胶州分局 立即会同有关部门对被举报的企业进行现场检查。经查，该 企业在无相关污泥处置资质的情况下非法接收和利用污泥制 砖，未采取符合国家环境保护标准的防护措施堆存污泥，并 在厂区内将无法利用的污泥倾倒、掩埋。经勘察，现场共挖 出污泥41690. 48吨，该企业违法所得共计710余万元。经委托 鉴定，现场污泥属于一般工业固体废物。
青岛市生态环境局依法责令其立即停止违法行为，并处 以22. 5万元罚款。并因该企业违法所得超过三十万元，涉嫌 环境污染犯罪，将该案件移交公安机关处理。
青岛市生态环境局依法责令其立即停止违法行为，并处 以22. 5万元罚款。并因该企业违法所得超过三十万元，涉嫌 环境污染犯罪，将该案件移交公安机关处理。
【法律适用】
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条：产生、 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者， 应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施， 不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条： 违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正， 处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府 批准，可以责令停业或者关闭：
……（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者 未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其 他环境污染曲；
……有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的 罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。……
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件 适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定 的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”:
…（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的;……
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条：产生、 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者， 应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施， 不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条： 违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正， 处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府 批准，可以责令停业或者关闭：
……（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者 未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其 他环境污染曲；
……有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的 罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。……
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件 适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定 的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”:
…（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的;……
非法处置危废,以身试法罪难逃
案例5：福建三明某公司非法处置危险废物涉嫌环境污染 犯罪案
案例5：福建三明某公司非法处置危险废物涉嫌环境污染 犯罪案
2021年5月20日，福建省三明市生态环境局接到建宁县基 层生态综合管护队反映建宁县斗堤工业园区附近氨味刺鼻。 三明市生态环境局立即派员会同管护队利用无人机对园区内 企业开展排查，发现一闲置厂房内有人员活动痕迹。执法人 员随即驱车前往现场突击检查，发现福建某公司在未办理危 险废物经营许可证的情况下，建设铝灰熔炼生产线加工生产 铝锭。三明市生态环境局委托第三方鉴定机构对现场物质进 行鉴定，结果显示该公司原料和生产过程中产生的物质为铝 灰、铝渣、二次铝灰，均属于危险废物。经称重，该公司厂 区内储存的铝灰、铝渣、二次铝灰共计2416.6吨。
该公司非法处置危险废物的行为涉嫌污染环境罪，三明 市建宁生态环境局依法将案件移送公安机关立案查处。目前, 当地政府已依法将该公司取缔关闭。
该公司非法处置危险废物的行为涉嫌污染环境罪，三明 市建宁生态环境局依法将案件移送公安机关立案查处。目前, 当地政府已依法将该公司取缔关闭。
【法律适用】
《中华人民共和国固体废物污染防治法》第八十条第二款：禁 止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利 用、处置的经营活动。
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，向 土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病 病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事 故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的, 处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件 适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定 的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；……
《中华人民共和国固体废物污染防治法》第八十条第二款：禁 止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利 用、处置的经营活动。
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，向 土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病 病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事 故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的, 处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件 适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定 的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；……
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