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环评、验收及排污环境信息公示要求及罚则

2022-07-20 08:53:51
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1.环评阶段

编制环境影响报告书的项目按照《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部第4号令,2019年1月1日实施)开展公众参与,参与公众中有3次公示。

(1)第一次公示

第九条  建设单位在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内,通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站(简称“网络平台”)。

公开下列信息:

  (一)建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况,改建、扩建、迁建项目应当说明现有工程及其环境保护情况;

  (二)建设单位名称和联系方式;

  (三)环境影响报告书编制单位的名称;

  (四)公众意见表的网络链接;

  (五)提交公众意见表的方式和途径。

 

(2)第二次公示

第十条 建设单位在建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后,建设单位征求公众意见的期限不得少于10个工作日。

建设单位应当公开下列信息,征求与该建设项目环境影响有关的意见:

  (一)环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径;

  (二)征求意见的公众范围;

  (三)公众意见表的网络链接;

  (四)公众提出意见的方式和途径;

  (五)公众提出意见的起止时间。

建设单位应当通过下列三种方式同步公开:

  (一)通过网络平台公开,且持续公开期限不得少于10个工作日;

  (二)通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开,且在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次;

  (三)通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开,且持续公开期限不得少于10个工作日。

  鼓励建设单位通过广播、电视、微信、微博及其他新媒体等多种形式发布本办法第十条规定的信息。

(3)第三次公示

第十五条 建设单位决定组织召开公众座谈会、专家论证会的,应当在会议召开的10个工作日前,将会议的时间、地点、主题和可以报名的公众范围、报名办法,通过网络平台和在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告等方式向社会公告。

  建设单位应当综合考虑地域、职业、受教育水平、受建设项目环境影响程度等因素,从报名的公众中选择参加会议或者列席会议的公众代表,并在会议召开的5个工作日前通知拟邀请的相关专家,并书面通知被选定的代表。

(4)第四次公示

第十九条 建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前,应当组织编写建设项目环境影响评价公众参与说明。公众参与说明应当包括下列主要内容:

  (一)公众参与的过程、范围和内容;

  (二)公众意见收集整理和归纳分析情况;

  (三)公众意见采纳情况,或者未采纳情况、理由及向公众反馈的情况等。

  公众参与说明的内容和格式,由生态环境部制定。

(5)第五次公示

第二十三条 生态环境主管部门对环境影响报告书作出审批决定前,应当通过其网站或者其他方式向社会公开下列信息:

  (一)建设项目名称、建设地点;

  (二)建设单位名称;

  (三)环境影响报告书编制单位名称;

  (四)建设项目概况、主要环境影响和环境保护对策与措施;

  (五)建设单位开展的公众参与情况;

  (六)公众提出意见的方式和途径。

  公开期限不得少于5个工作日。

  生态环境主管部门依照第一款规定公开信息时,应当通过其网站或者其他方式同步告知建设单位和利害关系人享有要求听证的权利。

环评阶段公示相关罚则

《环境影响评价公众参与办法》第二十九条:建设单位违反本办法规定,在组织环境影响报告书编制过程的公众参与时弄虚作假,致使公众参与说明内容严重失实的,由负责审批环境影响报告书的生态环境主管部门将该建设单位及其法定代表人或主要负责人失信信息记入环境信用记录,向社会公开。

 

2.排污许可阶段

按照《排污许可管理条例》规定进行相关公示。
第二十三条 排污单位应当按照排污许可证规定,如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。
污染物排放信息应当包括污染物排放种类、排放浓度和排放量,以及污染防治设施的建设运行情况、排污许可证执行报告、自行监测数据等;其中,水污染物排入市政排水管网的,还应当包括污水接入市政排水管网位置、排放方式等信息。

排污许可阶段 公示相关罚则

《排污许可管理条例》第三十六条:违反本条例规定,排污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(七)未按照排污许可证规定公开或者不如实公开污染物排放信息;

《排污许可管理条例》第三十七条 违反本条例规定,排污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正,处每次5千元以上2万元以下的罚款;法律另有规定的,从其规定:

(三)未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告;

 

3.竣工验收阶段

(1)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)
第十七条 编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。
建设单位在环境保护设施验收过程中,应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,不得弄虚作假。
除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开验收报告。
(2)《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评[2017]4号)
第四条  建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体,应当按照本办法规定的程序和标准,组织对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告,公开相关信息,接受社会监督,确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用,并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责,不得在验收过程中弄虚作假。
第十一条  除按照国家需要保密的情形外,建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式,向社会公开下列信息:
(1)建设项目配套建设的环境保护设施竣工后,公开竣工日期;
(2)对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试前,公开调试的起止日期;
(3)验收报告编制完成后5个工作日内,公开验收报告,公示的期限不得少于20个工作日。
建设单位公开上述信息的同时,应当向所在地县级以上环境保护主管部门报送相关信息,并接受监督检查。

竣工验收阶段 公示相关罚则

《建设项目环境保护管理条例》第二十三条:违反本条例规定,建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,由县级以上环境保护行政主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。

《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》第十六条:需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,建设项目已投入生产或者使用的,或者在验收中弄虚作假的,或者建设单位未依法向社会公开验收报告的,县级以上环境保护主管部门应当依照《建设项目环境保护管理条例》的规定予以处罚,并将建设项目有关环境违法信息及时记入诚信档案,及时向社会公开违法者名单。

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